Утверждено
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от « 23 » декабря 2005года
№ 608

 

1.1.           Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности Министерства культуры Кыргызской Республики (далее-Министерство культуры).

1.2. Министерство является государственным органом в системе исполнительной власти и осуществляет единую государственную политику в области культуры, искусства и литературного творчества путем координации театрального, музыкального, хореографического, изобразительного, декоративно-прикладного, эстрадного, циркового искусства, культурно-досуговой деятельности, библиотечного и музейного дела, охраны, реставрации и использования памятников истории культуры, археологии, градостроительства и архитектуры, финансирования, обучения, оказания информационной, правовой, консультационной и иных видов деятельности, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

1.3.           В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

1.4.           Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в системе казначейства Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики и закрепленное за ним имущество.

1.5.Министерство имеет печать, штамп и бланки с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на государственном и официальном языках.

 

 Основными задачами Министерства являются:

            - Создание эффективно действующей системы для развития культуры, искусства и литературы, направленной на всестороннее формирование и становление личности на основе национальных и общечеловеческих ценностей, путем координации деятельности государственных структур;

            - Сохранение и развитие культурных ценностей для будущих поколений;

            - Создание условий для доступа граждан к достижениям культуры, искусства и литературы, приобщения широких масс к богатствам отечественной и мировой культуры;

            - Содействие всестороннему развитию кыргызской национальной культуры, взаимному обогащению национальных культур народов, проживающих в республике;

            - Обеспечение возрождения народных традиций, обычаев и нравственных норм;

            - Обеспечение качества услуг в сфере культуры и искусства;

            - Обеспечение устойчивого развития организаций культуры и искусства;

            - Содействие развитию национальной библиографии, проведению полного учета и контроля национальной печати и периодических изданий, внедрению национальных и международных стандартов в издательском деле;

           

 

              В целях выполнения возложенных задач Министерство культуры осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает стратегические направления единой государственной политики в области развития культуры, искусства и литературы;

3.2.           Обеспечивает условия для всестороннего развития сферы культуры, искусства и литературы;

3.3.           Осуществляет контроль за соблюдением законодательства и исполнением программ Кыргызской Республики в области культуры;

3.4.           Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам развития культуры и искусства, концепции государственных программ развития литературного творчества, театрального, музыкального, изобразительного, хореографического, циркового, эстрадного и других видов искусств, культурно - досуговой работы, библиотечного и музейного дела, учета, реставрации, охраны и использования памятников истории и культуры, археологии, народного творчества, традиционных видов народной культуры;

3.5.           Обобщает практику применения законодательства Кыргызской Республики в области развития культуры, искусства и литературы, по материалам обобщений готовит проекты законов Кыргызской Республики и вносит их на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики, дает заключения по законопроектам, регулирующим вопросы развития культуры и искусства.

3.6.           Анализирует состояние развития культуры и культурного потенциала общества, положение дел в отрасли и регионах республики, принимает необходимые решения и вносит предложения по этим вопросам в Правительство Кыргызской Республики;

3.7.           Проводит смотры, конкурсы, фестивали, творческие дискуссии, эксперименты, мастер-классы и другие мероприятия, способствующие созданию высокохудожественных произведений драматического, музыкального, хореографического, изобразительного, декоративного, прикладного и других видов искусств;

3.8.           Контролирует работу по формированию репертуара, подготовке новых спектаклей,  концертных программ в государственных учреждениях культуры и искусства;

3.9.           Разрабатывает и внедряет социальные заказы и целевые комплексные программы по основным направлениям развития культуры и искусства, совершенствует содержание, формы и методы работы подведомственных учреждений;

3.10.      Формирует непрерывную систему подготовки и переподготовки кадров, проводит работу по подбору, воспитанию, повышению квалификации и их рациональному использованию;

3.11.      координирует вопросы условий оплаты труда работников системы культуры;

3.12.      финансирует в установленном порядке подведомственные учреждения и организации, осуществляет контроль за их финансово-экономической деятельностью, надлежащим использованием финансовых, материальных и трудовых ресурсов;

3.13.      в установленном порядке обеспечивает учет и отчетность по финансово-хозяйственной деятельности органов и учреждений культуры, и их сдачу в соответствующие органы;

3.14.      в установленном порядке определяет потребность органов и организаций системы культуры в материально-технических ресурсах, распоряжается ими и несет ответственность в установленном порядке;

3.15.      рассматривает сметы расходов подведомственных учреждений на основе программного бюджетирования и утверждает их;

3.16.      утверждает положения, уставы, структуры и штатные расписания подведомственных учреждений, следит за соблюдением схемы должностных окладов руководящих работников;

3.17.      разрабатывает и реализует меры по повышению эффективности научных исследований в области культуры и искусства, внедрению их результатов в практику работы, обеспечивает выпуск научной и учебной литературы;

3.18.      Оказывает помощь органам культуры в проведении работы по совершенствованию деятельности подведомственных учреждений, мониторингу и анализу культурных потребностей населения;

3.19.      Координирует деятельность министерств, административных ведомств, общественных организаций и творческих союзов по вопросам развития культуры, искусства и литературы;

3.20.      Осуществляет контроль за сохранностью и развитием культурных ценностей, обеспечивает к ним равный доступ граждан, содействует свободному художественному творчеству и самовыражению граждан;

3.21.      Определяет порядок охраны национально–культурного наследия, ведет учет произведений культуры, находящихся в государственной и частной собственности, принимает меры по их сохранности в установленном законом порядке;

3.22.      Осуществляет руководство музыкальными, художественными школами и школами искусств в порядке, установленном законодательством;

3.23.      Совместно с государственными администрациями осуществляет единую политику в вопросах размещения нового строительства, проектирования и капитального ремонта объектов культуры и искусства;

3.24.      Организует работу по проведению капитального ремонта, модернизации, повышению технического и технологического уровня учреждений культуры и искусства;

3.25.      Определяет потребность подведомственных органов и учреждений культуры в материально–технических ресурсах, распоряжается ими и несет ответственность за их использование в установленном законодательством порядке.

 

                   Министерство культуры в пределах своих полномочий:

4.1. Утверждает в пределах своей компетенции ведомственные нормативные правовые акты, обязательные для исполнения всеми подведомственными органами и учреждениями культуры и искусства;

4.2.     Отменяет акты областных, Бишкекского, Ошского городских отделов культуры, республиканских учреждений культуры и искусства, принятых в нарушение законодательств Кыргызской Республики;

4.3. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных органов и учреждений культуры и искусства в пределах полномочий, предоставленных законодательством;

4.4. Получает от областных, Бишкекского, Ошского городских отделов культуры, республиканских учреждений культуры и искусства и иных структур информации, отчеты, статистические сведения по вопросам, отнесенных к компетенции Министерства культуры;

4.5. Согласовывает проекты нормативных правовых актов, разработанных министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами, касающиеся вопросов культуры и искусства;

4.6. Заключает международные, межправительственные, межведомственные договора (соглашения) в области развития культуры и искусства в пределах полномочий, определяемых законодательством и по согласованию с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики;

4.7. Участвует в разработке  и реализует целевые международные, республиканские и региональные программы  в области развития культуры и искусства совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами, иными центральными  исполнительными органами государственного управления;

4.8. Согласовывает с заинтересованными министерствами, государственными комитетами, иными государственными органами, работодателями и другими социальными партнерами перечни профессий и специальностей для подготовки кадров;

4.9. Организовывает международные фестивали, смотры, конкурсы, совещания, семинары и конференции по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4.10. Рассматривает и утверждает сметы расходов подведомственных органов и учреждений культуры и искусства, находящихся на республиканском балансе и обеспечивает их выполнение;

4.11 Разрабатывает и выполняет утвержденные сметы на

проведение централизованных мероприятий Министерства;

          4.12. Определяет и утверждает штаты подведомственных органов и учреждений культуры и искусства в пределах установленных фондов оплаты труда;

          4.13. Осуществляет прием и освобождение работников органов и учреждений культуры и искусства, согласно номенклатуры должностей, утвержденной Министерством,  в установленном законодательством КР порядке;

          4.14. Финансирует в установленном порядке подведомственные предприятия, учреждения и организации, осуществляет контроль за их финансово-хозяйственной  деятельностью, использованием финансовых, материальных и трудовых ресурсов, внедрением прогрессивных форм и методов организации труда;

         4.15. Обеспечивает и контролирует правильное применение действующих условий оплаты труда и материального поощрения, осуществляет контроль за расходованием фондов оплаты труда и поощрительных фондов, соблюдением схемы должностных  окладов руководящих работников;

          4.16. Разрабатывает и утверждает отраслевую систему поощрения работников культуры и искусства;

          4.17. Осуществляет контроль за формированием кадрового состава, их резервом в подведомственных учреждениях и органов управления культурой;

          4.18. Проводит аттестации и квалификационные экзамены работников подведомственных учреждений и органов управления культурой в установленном законодательством порядке;

          4.19. Вносит в установленном порядке предложения по присвоению статуса «Национальный», «Академический» подведомственным учреждениям культуры и искусства;

          4.20. Обеспечивает методическое и консультативное обслуживание системы культуры и искусства, осуществляет информирование населения по вопросам, относящихся к компетенции Министерства;

          4.21. Осуществляет учет и регистрацию создаваемых на территории Кыргызской Республики концертно-зрелищных коллективов, независимо от формы собственности;

          4.22. Осуществляет  контроль и учет за расходованием бюджетных ассигнований в сфере культуры.

 

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый Президентом Кыргызской Республики по предложению Премьер-министра Кыргызской Республики, с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

5.2. Министр имеет статс-секретаря и двух заместителей. Статс-секретарь назначается Премьер-министром с согласия Министра. Заместители Министра назначаются Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра культуры Кыргызской Республики. Заместители министра подчиняются непосредственно Министру и осуществляют свою деятельность в пределах возложенных на них обязанностей;

Министр культуры:

5.3. Осуществляет общее руководство Министерством;

5.4.Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

5.5. подписывает приказы, утверждает ведомственные нормативные правовые акты, правила, положения, инструкции;

5.6.     Распределяет обязанности заместителей Министра, руководителей структурных  подразделений Министерства, ответственных за порученный им участок работы;

5.7. Проводит методическое руководство и разъяснительную работу с  подведомственными учреждениями и территориальными органами;

5.8. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников культуры к государственным и ведомственным наградам, применяет иные меры морального и материального поощрения;

5.9. Назначает и освобождает в установленном порядке руководителей подведомственных  организаций и территориальных органов управления культурой и искусства, согласно номенклатуре должностей;

5.10. Проводит переговоры с зарубежными партнерами и подписывает в пределах своих полномочий международные договора и программы по вопросам, отнесенных к компетенции Министерства культуры;

5.11. Определяет и утверждает номенклатуру должностей подведомственных органов и учреждений культуры, определяет их функциональные обязанности;

5.12. Создает, осуществляет реорганизацию и ликвидирует согласно установленного порядка подведомственные органы и учреждения культуры и искусства;

5.13. Отменяет приказы и инструкции территориальных органов культуры,   подведомственных учреждений  и  организаций, противоречащих законодательству Кыргызской Республики;

5.14. Утверждает структуру и штатное расписание подведомственных организаций, учреждений в пределах установленного фонда оплаты труда;

5.15. Назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства, а также в установленном порядке по согласованию с главами государственных администраций, мэриями городов Бишкек и Ош - руководителей областных, городских органов и организаций культуры и искусства;

5.16. Подписывает от имени и по поручению Правительства Кыргызской Республики межправительственные соглашения в области развития культуры и искусства;

5.17. Осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством Кыргызской Республики.

5.18. В Министерстве образуется коллегия в количестве 11 человек, в состав которой по должности входят Министр (председатель коллегии), статс-секретарь, заместители Министра культуры, представитель Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики, деятели искусства и культуры, а также другие руководящие работники органов и организаций, подведомственных Министерству;

5.19.   Представляет для утверждения Премьер-министру Кыргызской Республики персональный состав коллегии Министерства;

5.20. Коллегия Министерства культуры рассматривает основные вопросы развития культуры и искусства, заслушивает отчеты руководителей управлений и отделов центрального аппарата Министерства, подведомственных органов и учреждений по вопросам организации их деятельности, контроля исполнения решений коллегии;

5.21. Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего числа членов коллегии. В случае равенства голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий. Члены коллегии, не согласные с данным решением могут письменно сообщить свое мнение Правительству Кыргызской Республики. Решение коллегии реализуется приказом министра.